《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》中提出，要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭減少污染，推進建設(shè)環(huán)境友好型社會。

這就要求相關(guān)部門要加快制訂重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、評價指標體系和強制性清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，建立推進清潔生產(chǎn)實施的技術(shù)支撐體系，還要進一步推動企業(yè)積極實施清潔生產(chǎn)方案。同時，“雙超雙有”企業(yè)(污染物排放超過國家和地方標準或總量控制指標的企業(yè)、使用有毒有害原料或者排放有毒物質(zhì)的企業(yè)) 要依法實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核是實施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，也是評價各項環(huán)保措施實施效果的工具。我國的清潔生產(chǎn)審核分為自愿性清潔生產(chǎn)審核和強制性清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，而“雙超雙有”企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。